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东南亚海上游牧民可耻的无国籍状态

大约100万的水族居民都不是什么地方的公民

O在地板上在加亚岛(Pulau Gaya)外浅滩上的一间小屋里,一家之主比尔巴亚蒂(Bilbayati)盘腿坐着,周围是一群孙子孙女,手里拿着一张看上去很正式的纸。该通知通知他,他的儿子Aminrati是家中的经济支柱,最近在占据婆罗洲北部的马来西亚沙巴州另一边的一家医院去世。他得了血中毒而死。

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这份死亡通知是阿米拉蒂第一次以一个有记录的身份出现,比尔巴亚蒂(不是他的真名)也注意到了这一点。这对父子来自一群土著部落,他们住在船上,或者住在由摇摇晃晃的人行道相连的棚屋村庄里,这些村庄分布在婆罗洲海岸、菲律宾南部的苏禄群岛和印度尼西亚东部的岛屿上。

这些团体大约有100万成员,历史上以捕鱼和潜水捕捞贝壳和海参为生。它们有一大堆不同的名字。最常见的是巴夭语,尽管这是一个外来词;许多人称自己为Sama。在英语中,他们通常被称为“海上游牧民族”。

对科学家来说,萨马-巴乔以其充满含氧血液的更大脾脏而闻名,这是为了在水下停留更长时间而进化的。对他们自己来说,迄今为止他们最显著的特征是无国籍。尽管几个世纪以来,他们一直在该地区的海上活动,但他们不是任何邻国的公民。

他们的无国籍状态可以追溯到这些国家的建国时期。民族国家主义依赖于在严格的边界内有良好记录的公民。萨马-巴夭族在这两方面都犯了错。对于生活在潮湿环境中的船民来说,文件并不是必需的——即使在今天,大多数人还是文盲。至于边界,作为他们家园的海景认不出它们。当新去殖民化的国家把自己的边界和公民安置到位时,甚至连非正式的陆地所有权都没有的萨马-巴夭就受到了怀疑。更糟糕的是,在官员的眼中,你怎么能保证这些海上流浪者的忠诚?他们被剥夺了公民身份。

对于今天生活在沙巴的人来说,无国籍的影响是深远的。马来西亚的医疗对公民几乎是免费的。但是作为一个“外国人”,尽管他出生在沙巴州,Bilbayati现在欠医院4000林吉特(854美元)他已故儿子的住院费。巴夭族儿童无法接受公立学校教育。在沙巴州东北部的奥玛达尔小岛上,Jefri Musa经营着一所棚屋学校,有34名巴瑶族孩子,由一名妇女资助非政府组织不顾官僚主义的抵制。但他说,即使是受过教育的萨马-巴夭族,在找工作时也会面临歧视。许多人做搬运工,或者在码头市场乞讨。

这些棚户区甚至缺乏最基本的公共服务。孩子们经常在下面玩耍的温和的潮汐水,是一个开放的下水道。感染很常见。婴儿死亡率很高。在Omadal, Musa先生的学校已经制定了疫苗接种计划。国家医生偶尔会在警察的陪同下探访定居点。医生们抱怨说,无知的村民们干脆消失了,对改善健康状况不感兴趣。

然而,他们的逃避是完全理性的。痛苦的经历教会了萨马-巴夭,除非绝对必要,否则不要与当局接触。肆无忌惮的官员利用他们对合法性的渴望,经常为临时许可证和通行证收取贿赂。更糟糕的是,Sama-Bajau面临任意监禁,包括在非法移民营地。当警察来到奥玛达尔寻找一艘被盗船只时,穆萨一位学生的父亲本能地逃走了。警察朝他开了枪,把他扔进了监狱,尽管那艘船是在别处找到的。

Sama-Bajau被赶出了他们的传统渔场,因为海洋公园被指定为旅游业。2013年,来自苏禄州的武装分子袭击了沙巴东部,声称那里是历史上苏禄州的一部分,马来西亚在沙巴水域实施宵禁,伤害了巴久渔民。政治学家萨宁·马歇尔(Sanen Marshall)说,他的朋友抱怨说,海警经常把他们的钓鱼竿扔到海里。

海上游牧民的日子不会好过。随着有争议的国家(尤其是中国)在南中国海提出海洋和领土主张,边界正变得越来越军事化。这使得这片水域的原住民被冲走了。对一些人来说,萨马-巴夭族的困境是维护边界的代价。事实上,他们在马来西亚的无国籍状态是国家的耻辱。

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本文发表在《纽约时报》印刷版亚洲版,标题为“周边愿景”。

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