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下载报告1.简介
坦桑尼亚易受自然和人为灾害的影响，如洪水、干旱、地震、流行病、山体滑坡和经常导致灾害的强风。与此类灾害相关的灾害所产生的影响不仅影响个人及其财产，而且还会对公共基础设施和财产造成代价高昂的损失。这些影响可能会减缓实现可持续发展目标、2025年国家发展愿景和第三个国家五年发展计划的努力。有鉴于此，坦桑尼亚政府致力于通过实施法律、政策和体制框架，确保保护其公民免受灾害影响，应对灾害风险，管理紧急情况。除其他外，法律、政策和体制框架还受到国际政策、协议、框架和公约的影响，如《仙台减少灾害风险框架(2015-2030年)》、可持续发展目标和《巴黎气候变化协定》。
《2015-2030年仙台减少灾害风险框架》是2015年后发展议程的第一个主要协议，为会员国提供了具体行动，以保护发展成果不受灾害风险的影响1。联合国大会在2015年第三次联合国减少灾害风险世界会议(WCDRR)后通过的这项协议的主要预期成果是“大幅减少灾害风险以及个人、企业、社区和国家的生命、生计和健康以及经济、物质、社会、文化和环境资产方面的损失”。其目标是“通过实施综合和包容性的经济、结构、法律、社会、卫生、文化、教育、环境、技术、政治和体制措施，预防和减少风险暴露和灾害脆弱性，加强应对和恢复准备，从而增强复原力，预防新的灾害风险并减少现有的灾害风险”2。《SFDRR》旨在指导各发展阶段、各部门内部和跨部门灾害风险的多灾害管理，涵盖规模小、规模大、发生慢、速度快、天灾人祸频发和不频发的风险，以及相关的环境、技术和生物危害和风险。SFDRR确定了七(7)项全球目标和38个指标来监测其执行情况。
为了衡量进展情况，第三次联合国减少灾害风险世界会议请大会“考虑是否可能与经济及社会理事会(经社理事会)一道，将审查《2015-2030年仙台减少灾害风险框架》全球执行进展情况，作为其联合国会议和首脑会议综合协调后续进程的一部分，可持续发展高级别政治论坛(高级别政治论坛)和四年一次的全面政策审查周期，同时考虑到全球减少灾害风险平台和区域减少灾害风险平台”以及仙台框架监测系统的贡献。
《仙台框架》还呼吁“联合国减少灾害风险办公室支持框架的实施、后续行动和审查，酌情及时准备对进展情况的定期审查，并在联合国开展后续行动。”此外，2019年5月13日至17日在日内瓦举行的全球减少灾害风险平台第六届会议的联合主席摘要指出，“需要对仙台框架进行中期审查”3。此外，大会在其第A 75/2164号决议中，除其他问题外，“决定于2023年对仙台框架的执行情况进行中期审查，以评估在将减少灾害风险纳入各级政策、方案和投资方面取得的进展，确定良好做法、差距和挑战，并加快到2030年实现仙台框架目标及其七项全球具体目标的进程”。
中期审查框架为会员国和其他利益攸关方提供了机会，审查迄今为止框架实施的经验教训，以及为支持其他相关协议、公约和框架而采取的降低风险行动，并确定仙台框架后半期的潜在政策调整和新的实施方式，以扩大和加速实现其成果和目标的努力。《2030年可持续发展议程》以及其他全球协议、框架和公约。因此，我们邀请各成员国在自愿的基础上对《论坛论坛》进行审议，坦桑尼亚自愿开展其对《论坛论坛》的审查，为正在进行的《论坛论坛全球审查》作出贡献。预计中期审查将评估仙台框架在地方、国家、区域和全球层面实施方面的进展、差距和挑战，并与联合国减少灾害风险办公室(UNDRR)分享调查结果、良好做法和建议。