阿拉伯世界面临着中国的野心

中国正在进行平静而坚定的中东外交,抓住各种机会扩大对阿拉伯政府和人民的影响力。

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简单地说

  • 中东对中国具有经济、外交和文化吸引力
  • 北京试图拉拢对新冷战持怀疑态度的阿拉伯国家
  • 西方大国将寻求遏制中国的影响力

中国有句谚语说,战争中最好的行为是在没有正面交锋的情况下击败对手。因此,中国在中东的外交一直在耐心推进,没有激烈或炒作,但有义务在北京的国家“一带一路”倡议(BRI)下取得成果。

2022年中阿领导人会晤去年12月在利雅得举行的中国—海湾合作委员会领导人会议,都是长期反思和外交努力的结果对参与.中国在2016年概述了其对阿拉伯世界的政策政策文件该计划概述了与主要中东国家发展关系的计划,以发展战略中心。北京现在认为当前的地区环境是有利的。前殖民列强正处于经济危机之中;莫斯科忙于欧洲的战争;中国专家确信,美国已经进入了一个衰退期.他们关注的是最终的结果美国从该地区撤军——华盛顿智库会定期讨论这种情况,这对中国来说是一个真正的机会。

不像那些金融破产的国家,中国实行的是一种微笑外交而它在阿拉伯世界的做法则更为微妙。中国明白金钱不能买到一切:政治才是最重要的。为了实现这一目标,北京方面已经做好了准备,表示愿意为解决中东问题做出贡献巴以冲突.中东政要在北京中南海馆受到隆重接待,过去的访客包括土耳其总统、巴勒斯坦权力机构总统和中东国家领导人库尔德人事业。

幕后外交是在叙利亚叛乱地区进行的伊斯兰反政府武装其中一些人被联合国称为恐怖分子,与突厥斯坦伊斯兰党(Islamic Party of Turkestan)有直接联系。中国认为突厥斯坦伊斯兰党是其维吾尔少数民族的延伸。中国正在极其谨慎地改变其不干涉立场,与该地区的正式和非正式行为体建立联系。

长期基础

选择利雅得作为去年峰会的举办地并不是一个微不足道的选择。北京了解沙特阿拉伯作为伊斯兰圣地守护者的特殊作用。即使只是出于象征性的原因,它也必须超越政治争吵和危机。同样,中国也以无敌国的大国形象示人。务实合作这一令人安心的信息是针对阿拉伯人口和中国穆斯林少数民族的。。中国希望加强与海湾国家的关系将有助于减轻对中国的指责危害人类罪针对穆斯林维吾尔人的暴行。

当中国说“一带一路”寻求稳定时,可能是真诚的。虽然获得化石燃料是一个核心因素,但这并不能解释一切。北京知道阿拉伯市场充满活力,渴望消费。

中国的侨民已经到位,特别是在阿拉伯联合酋长国,那里有30万中国公民4000家企业.全球中小企业经受住了新冠肺炎和乌克兰战争带来的连续危机,但海湾地区是世界上少数几个经受住危机的地区之一加速经济增长在2022年。

北京了解沙特阿拉伯作为伊斯兰圣地守护者的特殊作用。

另一个较少讨论但同样重要的中国战略涉及制定长期目标。经济表现需要在亚洲和西方之间的海上通道上建立现代化的港口基础设施。北京正在与“一带一路”沿线国家发展特殊关系,以避免繁文缛节和分散的供应链。现在,作为世界上苏伊士运河最大的使用者,它已经做到了签订了合同苏伊士运河管理局管理着所有的航行活动,并在当地投资,例如建造拖船。目标很明确:成为一个享有特权的合作伙伴,而不仅仅是一个客户。

中国船只在海上的安全也是一个因素。中国海军第40、41批护航编队赴亚丁湾执行护航任务保护其商业线路由于过于繁琐和昂贵,没有在2022年更新。北京方面更愿意与拥有港口使用权的国家合作,共同承担确保公海安全的任务。这有助于节省成本,并顺便促进像167这样的战舰深圳这艘驱逐舰已经在亚丁湾参与了反海盗行动,或者是为海岸保护而设计的928d型攻击艇。

中国官员向阿拉伯世界展示自己是“平等的”经济伙伴,而不是超级大国。这一官方说法有时与实际情况不符。美国情报机构已经向他们的阿联酋盟友报告,已经开始了一项调查工作中国秘密军事基地在哈利法港当信息泄露时,这个项目被冻结了。美国人很警惕,因为他们知道中国需要为他们的战斗机提供跑道,包括成都的J-20威龙(巨龙),这是一种第五代隐形飞机许多人担心在五角大楼。北京在吉布提已经有了一个基地,但没有迹象表明这足以满足其国防野心。

好奇与谨慎

中国不干涉别国内政的说辞可能并不真诚,但它是成功的。阿拉伯世界担心乌克兰危机可能引发一场新的冷战:这场冷战的特征是双向地缘政治,以及在效忠东方或西方之间几乎必须做出的选择。没有人忘记,当柏林墙倒塌时,前苏联抛弃了它所谓的阿拉伯“兄弟”。至于美国的干预,他们推翻了独裁者,但留下了悬而未决的内战。

该地区的一些人肯定认为中国的实力是可控的。尽管国内生产总值(gdp)差距巨大,但海湾国家拥有可观的化石财富和资源金融资源.他们不认为自己在谈判桌上处于弱势地位。此外,利雅得和北京都热衷于大型项目,比如沙特5000亿美元的“Neom”项目高科技城市区域计划于2030年在沙漠中建造。中国企业已经做好了在这片法老之地进行合作的准备。

阿拉伯国家意识到中国模式的缺陷,这种模式融合了共产主义和资本主义两种对立的思想。他们目睹了北京在非洲的行动,控制了非洲自然资源悄无声息地影响非洲国家的政策。阿拉伯国家对这条亚洲巨龙(昔日饥荒之地,如今已成为全球经济强国)充满兴趣,同样对这种和解也有清醒的认识。

他们的看法包括对一个有制造能力的亚洲国家的工业实力的迷恋核导弹发射井在创纪录的时间内——但也有人怀疑它的能力解决冲突或者处理沙特和沙特之间的敏感关系德黑兰中国政府已与该公司签署了协议4000亿美元战略伙伴关系。这些期望并非该地区各国政府的专利;阿拉伯人也很担心。罕见的沙特人民意调查57%的居民认为与中国的关系“重要”,相比之下,53%的人认为与俄罗斯的关系“重要”,只有41%的人认为与美国的关系“重要”

阿巴斯在中国
2005年,接替阿拉法特的巴勒斯坦民族权力机构主席马哈茂德•阿巴斯(左2)对中国进行国事访问。为了拉近阿拉伯国家的距离,中国提出帮助解决巴以冲突。©Getty Images

海湾君主国正在寻求一种平衡的战略。这是一个古老的想法,根植于该地区的文化:即第三方,连接亚洲和西方。为了实现这一目标,利雅得准备做出强硬姿态,即使这些姿态在华盛顿并不受欢迎。因此,去年11月签署的中国-沙特石油协议以人民币计价,而不是美元。就卡塔尔而言,作为华盛顿的传统盟友,它刚刚达成了一项协议600亿美元中国的液化天然气交易。

12月利雅得峰会结束几天后,美国总统拜登宣布即将访问撒哈拉以南非洲。这位美国领导人将抵达的非洲大陆,中国是最大的贸易伙伴,拥有三分之一的股份外债(价值6960亿美元)。拜登的目标将是与中国形成鲜明对比——不仅仅是宣传一个中国550亿美元投资计划,更强调的是一种创业理念私营部门尊重劳动标准。他将试图证明,美国的商业道德与中国的不同,中国的商业道德不会受到干扰人权滥用、过度负债和风险工业相互依存.这篇演讲将面向非洲民众和阿拉伯观察家,传达一个简单的信息:除了与中国合作,还有另一种选择。

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场景

未来有两种情况。首先,中国进一步深入研究对阿拉伯世界的外交战略。它设想了一个“第三种声音”,利用阿拉伯人面对俄美同盟的厌倦情绪。对抗。北京通过在能源转型、供水和卫生挑战等重大地区问题上投资来建立自己的信誉。它成功地将其经济大国的地位转变为调停者和“公正”对话者的地位,开始干预该地区的重大地缘政治问题:巴以冲突,巴勒斯坦问题谈判伊朗核计划,也门不可避免的内战等等。

在第二种情况下,美国及其盟友以色列动员他们的亚伯拉罕协议伙伴阿联酋和巴林,遏制中国在中东的经济入侵。美国奉行遏制战略,以阻挡中国外交官,并将北京的存在限制在非战略部门的经济活动上,如消费、制成品和货物运输。华盛顿不情愿地接受阿拉伯国家关于经济伙伴关系多样化的主张,但美国政府为未来做好了准备。美国的目标是通过压制中国在中东和北非的立足点,阻断中国的新丝绸之路。

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