BELGIUM-EU-GULF-CORRUPTION
比利时于2022年12月9日拘留了四人,其中包括一名前欧洲议会议员,这是对欧盟议会“一个海湾国家”涉嫌腐败的调查的一部分

阿尔贝托·阿勒曼诺,巴黎高等商学院欧盟法让·莫内教授,非营利组织“好游说”(the Good Lobby)创始人,致力于平等获得权力。

无论最终结果如何,卡塔尔“腐败”丑闻揭示了一个令人不快的、但对大多数欧洲人来说已经显而易见的真相。金钱确实能在欧盟买到影响力。

据报道,比利时警方指控一名现任欧洲议会议员和一名前欧洲议会议员代表卡塔尔参与非法游说活动,今天的愤怒只是一系列影响欧盟首都的丑闻中最新的一起。

“卡塔尔门”事件之前,曾发生过前委员会成员的“旋转门”事件,例如José曼努埃尔·巴罗佐而且Neelie Kroes,欧洲议会议员等Sharon Bowles而且Holger Krahmer,或工作人员等亚当法卡斯而且萨拉光环.虽然这些事件都不像今天的指控,但它们在当时确实让人们注意到,当前的欧盟道德监督体系未能降低不道德行为的风险。

本周的爆料还突显了另一个令人不安的事实:欧盟诚信体系中最薄弱的一环是欧洲议会,原因很简单,它的规则松懈,执法不规范。

首先,国会议员是允许有副业的。欧盟705名欧洲议会议员中有四分之一宣布退出),而他们的行为只对同事负责。考虑到利用这种宽容的欧洲议会议员的比例,即使进行的少数调查也会导致违反道德的行为,这并不奇怪不受惩罚

此外,欧洲议会议员不需要申报所有会议。事实上,举报人也不受鼓励,因为得不到欧洲议会议员信任的议会助理得不到多少工作。

总之,议会对道德的漫不经心造成了一种有罪不罚的文化,这不仅损害了欧盟公民对民主机构的信任,而且还损害了欧盟的利益,因为它导致了在前所未有的地缘政治重新调整时期,与欧盟所宣称的价值观相悖的行为。

这就是为什么议会必须利用最近的廉洁丑闻进行真正的改革。欧盟政治领导人必须立即宣布对欧盟的道德规范和游说体系进行重大改革,而不是再次局限于抨击直接卷入当前丑闻的政党。

以下四项改革将是一个良好的开端。

首先,欧盟机构应建立一个共同的、独立的道德权威机构,赋予其足够的资源、调查和制裁能力。这就是欧盟委员会主席乌苏拉·冯·德莱恩所说的承诺上任时却未能坚持到底。此外,欧洲议会提出的建议受到了欧盟委员会法律服务部门的严厉批评,欧盟委员会反而采取了非常谨慎的态度毫无根据的立场

第二,现行规则在透明度、利益冲突和欧洲机构的旋转门(特别是机构的行为准则)方面,必须通过规定欧洲议会所有成员的报告义务来加强。而议会的统治局长期以来一直反对这种以国家名义的义务选举授权的自由在英国,欧洲议会议员现在必须接受将所有会议报告为一个机会,以证明他们实际上不受特殊利益集团的影响。

第三,来自第三国的游说——无论是大使馆还是第三方——也必须在欧盟透明度登记册上公布。目前,各国政府不受欧盟已经很薄弱的透明度规定的约束。同样,所有欧盟机构,包括个别欧洲议会议员,都应公开与第三国代表的会面。

第四,欧盟透明度登记册必须成为强制性的通过一项立法法案- -而不仅仅是一项机构间协议- -并通过增加资源加以加强。最终,我们需要所有机构做出明确承诺,只接受与已注册游说者的会面,并在一个与欧盟共同透明度登记册相连的中央网站上公布所有游说者会议。

正在发生的丑闻是一桩丑恶的丑闻。它的丑陋应该激励欧盟的政治领导人最终做出正确的决定。

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